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人民日报北京5月21日电据中国政府消息,近日,国家发改委、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布了《公共卫生防治能力建设规划》(以下简称《规划》)。根据规划,根据人口规模、辐射面积和防疫压力,依托综合实力强,特别是在传染病、呼吸系统疾病、重症等方面具有专业优势的高水平医院(含中医院),结合国家应急队伍建设,各省将建设1-3个重大疫情救治基地,承担危重病人集中救治和应急物资储备责任,可有效提高危重病人治愈率,降低死亡率。

规划提出了五项建设任务:疾病预防控制体系现代化、县级医院救治能力全面提高、城市传染病救治网络完善、重大疫情救治基地改造升级,推进公共设施两用化改造。在疾病预防控制体系现代化方面,《规划》指出,要全面完善疾病预防控制机构的设施设备,使每个省至少有一个实验室达到生物安全3级(P3),每个地级市至少有一个达到生物安全二级(P2)水平、具有传染病病原体、健康危害和国家卫生标准的实验室具备所需的检测检测能力。

在全面提高县级医院治疗能力方面,《规划》指出,为适应县域城镇化的需要,适当超前规划布局,重点改善一所县级医院(含县中医院)的基础设施条件,给予充分发挥县级医院的主导作用,促进全县医疗服务能力的全面提升,建设首个疫情救治门户。建设可切换病房,扩建ICU(ICU,含相关专业ICU,下同)床位,一般2-5%的准备床位设置为ICU床位,“普通”可作为普通床位,根据不同规模和功能,配备呼吸机等必要的医疗设备,如遇重大疫情可立即转换。

按照规划,县级医院传染病救治能力建设要“平战结合”,中西医并重,具备在疫情发生时迅速开放传染病病床的能力。30-50万人口县原则上可开张床位不少于20张,30-50万人口县原则上可开张床位不少于50张,50-1万人口县原则上可开张床位不少于80张,100万人口以上县床位不少于100张,各地要统筹规划乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的能力建设,形成全县医疗卫生和防疫工作的合力。

此外,在完善和完善城市传染病治疗网络方面,《规划》提出,按照“平战结合、分级分类、高效协作”的原则,构建分级分级的城市传染病治疗网络。直辖市、省会城市、地级市要建立传染病医院或相对独立的综合性医院传染病病区,达到100%的标准,作为本地区重大流行病综合诊疗的主力军医务人员培训。人口较少的城市,指定有资质的三级综合医院为传染病定点治疗医院。原则上不鼓励新建独立传染病医院。根据实际情况,每个城市选择1-2家现有医疗机构进行改扩建。

人口在100万以下的城市(城市人口,下同)原则上设置60-100张病床;城市人口在100-600张病床。